Комплекс улитки, или Все течет, но ничего не меняется
Слово начальника, когда он в фаворе, — убойная сила. Захочет — накажет или помилует. Находясь наверху служебной лестницы да имея целый штат услужливых клерков, легко создать невыносимую среду обитания или подставить подножку социально полезному бизнесу. При этом весьма удобно сослаться на предшественников, дескать, до меня выдали разрешение, вспять не повернешь. Даже если как день ясно, что сделано то было в обход закона, в силу личной симпатии, в корыстных целях. Сейчас, после апрельских событий уже никого не удивляет обилие подобных фактов. Не случайно же то тут, то там заходит речь о национализации–экспроприации. Однако, несмотря на постреволюционную нетерпимость, кое–что все равно остается в тени. И это вызывает справедливое недоумение: а почему?
ЗапаШОК
История с возведением АЗС на улице Салиевой тоже не из простых. Сведущие люди утверждают, будто и в ней просматривается след Семьи. О стремлении Бакиевых подмять под себя бензиновый бизнес, дополнительно построить в столице как минимум двадцать новых АЗС не слышал разве что совсем уж равнодушный горожанин. Теперь на часть тех планов, говорят, временно наложили вето, на ряд объектов переоформляют бумаги, а какие–то начали срочно строить.
В их числе будущая автозаправка на крохотном пятачке между жилыми домами, рекой Аламедин, полуразбитым мостом через нее вкупе с безразмерной стихийной автостоянкой большегрузных автомашин (об этом рассказывалось в репортаже “АЗС и массовый протест” в “ВБ” за 22 июля). Владелец — ОсОО “Дельта Петролиум”. Но это, по слухам, подставное лицо, на самом деле заправляет стройкой будто бы крупнейшая на отечественном рынке фирма, у которой все схвачено и полно дочерних фирм.
Так или нет, но главное — где строят и как тут жить людям. Обращает на себя внимание целый ряд нюансов. Пользуясь тем, что на улицах Салиевой и Айтматова днюют и ночуют в своих авто десятки водителей, предприимчивые частники буквально из ничего слепили под навесом кафешку. Сбоку присоседилась мастерская–вулканизация. И это еще полбеды.
— По берегу проложены телефонный кабель и мощный канализационный трубопровод, — рассказывают жильцы. — АЗС намереваются соорудить как раз над этими коммуникациями. И просто удивительно, почему молчат городские службы.
— Сюда частенько подруливают ассенизаторы: сливают содержимое машин в ту трубу. В ней специально кто–то пробил дыру и берет за это плату, — негодуют далее жители. — Чистильщикам отхожих мест удобно: не надо наматывать километры, чтобы отвезти дерьмо куда подальше. А у нас вонь стоит на всю округу.
Это факт. Правда, застукать нарушителей в момент слива нечистот нам не удалось. Когда мы, получив звонок, прибыли по нужному адресу, те, сделав свое грязное дело, уже отчалили. Но специфическое амбре висит в воздухе довольно долго.
А теперь представьте, что на этом небольшом по размеру, но крайне в бытовом плане неблагополучном жилом квартале собираются еще построить АЗС. Но люди не хотят мириться с произволом. Они обращались с исковым заявлением в Свердловский районный суд в надежде, что постановление мэрии, ущемляющее их права, отменят и стройку запретят. Но принять их жалобу отказались на том основании, что данный спор “не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства”. Следует, мол, призвать на помощь межрайонный суд.
Увы, большинство наших граждан не сведущи в юриспруденции. И подсказать некому. Чем и пользуются чиновники всех мастей: в бумагах указывают одно, а поступают иначе. Скажем, мэрия предоставила земельный участок в аренду ОсОО “Дельта Петролиум” на 5 лет под АЗС... в легких конструкциях. Понимая абсурдность такого распоряжения, в Бишкекглавархитектуре разработали схематический генплан на стационарную автозаправку. И все шито–крыто.
Любопытно, что признают эту намеренную оплошность и надзорные органы. Однако закрывают глаза. Мол, знаете же, как туго приходилось при бакиевском правлении, никакие разумные доводы и ссылки на строительные нормы и правила не принимались. Позвольте, а что сейчас мешает?
— Мы разбирались с той АЗС на улице Салиевой вплоть до Генпрокуратуры, — подчеркнул в беседе заместитель начальника столичного управления Государственного архитектурно–строительного надзора (ГАСН) Эсен Бекбоев. — В данный момент стройка приостановлена из–за того, что строители ошиблись (!) с разметкой территории, слишком приблизились к жилым домам. Новое разрешение выдадим только после того, как все исправят и приведут в соответствие с генпланом.
А вот у Центра госсанэпиднадзора (б.санэпидстанция) совсем иная — без хитрых уловок — позиция. Там считают, что какие бы ни произвели передвижки, санитарно– защитная зона все равно будет нарушена.
— Действующие нормы никто не отменял! — стоит на своем санврач Олег Горин. Он был в составе выездной комиссии, когда спецы разного профиля расследовали ситуацию непосредственно на месте.
Да вот беда — голос санврачей властными структурами не воспринимается. Напомним: чтобы они не портили чиновникам нервы справедливыми замечаниями, их присутствие исключили на всех этапах — от выдачи разрешительных документов на ту или иную застройку до официального приема ее в эксплуатацию. Нет человека — нет и протеста. И все выглядит спокойненько и благопристойненько, чего госмужи и добиваются всеми правдами–неправдами.
После газетной публикации председателю квартального комитета Смаилову позвонил с предложением о встрече юрист ОсОО “Дельта Петролиум”. Тот уже начал в очередной раз обзванивать жителей. И мы настроились подключиться к ним. Однако публичное обсуждение наболевшей темы юрист почему–то проигнорировал.
Нет никакой реакции и со стороны градоначальников. Проблема опять решается за закрытыми дверями?
Аргументы против «Радаманта»
Странное затишье и вокруг ОсОО “Агентство “Радамант”. О конфликтной ситуации вокруг этой социальной службы также ранее рассказывалось в “ВБ” (“Гроб с музыкой”, 17 июля). Между тем ее работники и по сей день продолжают не только оказывать горожанам ритуальные услуги, но и подбирать “бесхозные” трупы, до которых другим столичным службам почему–то нет никакого дела. Причем без денежных компенсаций из городского бюджета. Не в пример муниципальным службам, которые за каждый свой шаг требуют дополнительных ассигнаций.
А в управлении социальной защиты Первомайского района, которое, как и “Радамант”, размещается в бывшем здании детского сада, заявились муниципальные чиновники. Ходят по двору, что–то измеряют, нервируют сотрудников и посетителей.
— Попросили поднять документы с 1994 года, когда наше руководство сдало в аренду часть помещений. Срок договора истекает 31 декабря. Зачем торопить события, тем самым нарушать законодательство? — недоумевает заместитель начальника Искендер Алигеров. — Мне каждый день звонят по телефону из мэрии, акимиата, управления муниципальной собственности, заставляют принимать меры. Объясняю, что у нас в штате нет юриста, чтобы грамотно разрулить ситуацию. Не знаю, что и делать.
Соцработники понимают, что прессовать с верхотуры куда как легче, чем грамотно руководить. Дискомфорт давит, потому как психологическая атака косвенно распространяется и на них. Ведь и они оказались в подвешенном состоянии. Если действительно поставлена цель возвратить бывший детсад в строй, тогда им тоже придется переезжать. Куда? Об этом те, кто наседает, упорно молчат. Им отдали команду пока лишь относительно “Радаманта”, а все остальное покрыто мраком неизвестности. Так и плывут по течению, опасаясь, как бы ненароком не выпасть из служебного кресла.
— Под одной крышей с нами было Первомайское отделение Социального фонда, — вспоминают соцзащитники. — Его перевели в такую дыру, что посетители не перестают жаловаться на плохие условия. А ведь там, на улице Калинина, тоже некогда был детсад. Неужели и ту развалюху градоначальники собираются реанимировать?
Вопрос, конечно, интересный. Но в городском управлении образования, похоже, про наполеоновские планы не в курсе. В этом ведомстве вообще другая статистика. Считается, что бывшие государственные, а по нынешним временам — муниципальные дошкольные учреждения все до единого на месте. Приватизации подверглись, мол, только ведомственные детсады, которые содержали в советские годы столичные заводы и фабрики. Да и то не все, несколько из них были переданы на баланс муниципалитета. Частично сохранились и профильные помещения, принадлежащие, скажем, МВД, Службе нацбезопасности. Более того, их расширяют, открывают филиалы. Плюс появились частные и детсады общинного типа.
— Конечно, очередь на устройство малышей не исчезает, так как дошкольных учреждений все же недостаточно, — резюмирует замначальника управления образования Ольга Брызгалова. — Думаю, что проще построить новые здания, чем восстанавливать старье.
Понимают наверняка это и нынешние градоначальники. Тогда непонятно, с какой целью затеяна возня вокруг “Радаманта”, с которым местным властям целесообразнее поддерживать деловые взаимоотношения, нежели ссориться. Хоть бы задумались для начала, кто станет подбирать с городских улиц окоченевших от голода и холода беспризорных бомжей и бродяг. Осень и зима не за горами, а приютов на всех не хватает и новых не открывается.
Большинство жителей с улицы Молодежной, где вот уже 15 лет находится похоронное агентство, ничего против такого соседства не имеют. О чем на всякий случай и не отказались уведомить письменно. Но есть и недовольные. Причем, как это ни удивительно, из многоэтажки, которая находится не рядом, а в отдалении, через дом от спорного места. Ну не нравится им, как люди тихо–мирно занимаются общественно полезным делом, и все тут. Наживаются, дескать, частники на горе родственников, провожающих своих близких в последний путь. Будто другие, кто придет им на смену, станут хоронить бесплатно. В муниципальной службе, кстати, тоже нехилые расценки, при том что перечень и качество сервисных услуг сильно отстают от запросов. Да и роль санитаров муниципалам явно не по плечу, чего они и не скрывают.
Сдается, истинная причина нападок совершенно в другом. По догадкам жителей, убрать “Радамант”, а заодно и Первомайское управление социальной защиты с насиженного места хотят лишь затем, чтобы очистить территорию. И поднять тут очередную элитную многоэтажку наподобие той, что уже высится впритык к их ограждению. Прежде чем ее тут поставить, предприниматели вырубили зеленую рощу. Так что не впервой идти напролом.
А что скажет на сей счет и.о.мэра Иса Омуркулов, с публичного восклицания которого насчет возвращения бывшего детсада в строй, собственно говоря, и началась вся эта заварушка? Пора бы уже маховик и остановить.
***
Количество скандальных историй в столице, к сожалению, увеличивается день ото дня. Такое впечатление, что все сводят счеты со всеми. Остановить вал взаимных претензий могут лишь открытость и гласность. Что и обязаны взять за правило нынешние градоначальники. Готовы ли они к такому управлению Бишкеком?
или Все течет, но ничего не меняется