на 16.05.2012
 | атмос. давление 694
мм |
 | относит. влажность 54
проц. |
 | радиационный фон 15
мкР/час |
на 17.05.2012
 | восход 5.37
заход 20.19
|
 | ночью +10...+12
днем +24...+26
|
|
на 16.05.2012
 | 47,05 |
|
 | 60,10 |
|
 | 1,525 |
|
 | 0,316 |
|
 | 0,01 |
Средневзвешенный курс сома
|
|
|
Дайте таблеток от жадности. Да побольше
Чудны дела бишкекские — то видишь целый ряд аптек, буквально налезающих друг на друга, а иной раз купить подгузник ребенку или антигриппин — проблема. Как формируется одна из самых важных частей социальной инфраструктуры? Хватает ли городу точек, где можно купить лекарства? Что делать, если всучили просроченную таблетку? Попробуем разобраться.
В паутине аптек
Если глянуть на карту столицы с нанесенными на нее аптеками, можно обнаружить странную закономерность. Точнее, ее отсутствие: самое большое число точек по продаже лекарств сосредоточено возле больниц и поликлиник. И чем дальше от центра города, тем реже можно встретить пункты продажи микстур и таблеток. Самая большая проблема с этим в новостройках и на окраинах, поодаль от центральных трасс — на несколько тысяч человек не приходится ни одной аптеки.
Разброс тоже хаотичен. К примеру, в районе Национального госпиталя, на Московской, их хоть отбавляй, а в северных районах Бишкека, населенных довольно густо, иной раз аптеку днем с огнем не сыщешь. Кто же придумывает такую странную систему?
— Такое расположение аптечных учреждений по городу никто не планировал, — ответил нам руководитель информационного центра по лекарственным средствам департамента лекарственного обеспечения и медицинской техники при Минздраве Замирбек Акаев. — Сегодня в стране нет ни одного аптечного учреждения, реализующего лекарства населению, которое принадлежало бы государству, все открываются и работают по инициативе частных предпринимателей. Вышло по классическим законам бизнеса — предприниматели сами решают, где открыть определенную точку, выбирая оживленные точки. Естественно, спросом стали пользоваться места у лечебных учреждений — выходя из больницы с рецептом врача, человек идет в ближайшую аптеку.
Всего в стране выдано чуть более тысячи лицензий на открытие аптечных учреждений. Почти 600 выданы юридическим лицам, остальные — физическим. В Бишкеке 835 заведений, подпадающих под данную категорию. Однако сюда включены магазины оптики, склады и прочие, малоинтересующие нас помещения. Собственно, аптек насчитывается в городе 280, специализированных аптечных киосков — 66, аптечных пунктов — 234. Последние отличаются тем, что в них не готовят лекарства по рецепту, а лишь продают готовые препараты.
— На мой взгляд, это число для Бишкека все же большое — город мог бы, по–моему, безболезненно обойтись и меньшим количеством аптек с более рациональным расположением, — считает Замирбек Акаев. — Но мы не можем указывать предпринимателю, что и где строить или организовывать. И перебор в конечном итоге имеет существенное преимущество — развивается здоровая конкуренция. А значит, повышается уровень сервиса, не допускается нарушений в работе. Чтобы быть конкурентоспособным на рынке, коммерсантам это просто приходится делать.
Черные пилюли
Кроме официальных заведений, продающих лекарства, есть в Бишкеке и такие, где те же самые порошки–микстуры стоят дешевле, однако на них нет сертификатов, их продавцы не получали лицензии. Самый известный черный рынок в Бишкеке — в центре Ошского рынка. Впрочем, на других базарах частенько можно увидеть торговцев, приспособивших под прилавки детские коляски. Очень удобно: увидел проверяющего — увез запрещенные к продаже таблетки от греха подальше.
— Еще 3–4 года назад знаменитый лекарственный ряд Ошского рынка ломился от всевозможных медикаментов! — вспоминает Акаев. — Доходило до открытых столкновений, когда наши сотрудники совместно с правоохранительными органами пытались изъять товар. Однажды эта гоп–компания перевернула автобус, на котором прибыл милицейский ОМОН. В другой раз работник нашего департамента попал в настоящий плен к наглым скандалистам — они удерживали его в заложниках, требуя вернуть изъятые лекарства. Насилу вызволили.
Борьба с нелегальными препаратами с переменным успехом ведется уже не первый десяток лет. Сейчас торговля “левыми” пилюлями на крупнейшем черном рынке столицы продолжается, однако нелегальных продавцов стало все же меньше. Впрочем, все чаще их можно встретить на “Дордое”, куда, возможно, они перебрались для более спокойного ведения бизнеса. Причем часть населения даже привыкла брать у них лекарства, не боясь навредить здоровью. Так что в ряды аптекарей этих коммерсантов можно зачислять смело.
— Окончательно покончить с этими торгашами необходимо, однако этого можно достичь только при усилении меры ответственности за такие правонарушения (нам, к сожалению, мешают законодательные препоны), — отметил Замирбек Акаев. — Наши сотрудники постоянно проводят рейды и облавы, однако у департамента очень маленький штат инспекторов — 8 человек на всю республику. Помогают милиционеры, но у них и без того забот хватает. Пока народ готов покупать “левые” таблетки, будет процветать и торговля ими.
В легальной же точке по первому вашему требованию обязаны предъявить лицензию–разрешение. А также сертификат на любой лекарственный препарат, что засвидетельствует его происхождение, качество и безопасность.
Хлоп!
В связи с мораторием на проверки объектов предпринимателей компетентная инспекция может лишь раз в год пожаловать в учреждение, уведомив о визите за 10 дней и предупредив прокуратуру. Конечно, этого времени бизнесмену хватит с лихвой, чтобы устранить все возможные недостатки в работе своего заведения.
— Однако мы отлично работаем по жалобам клиентов — в данном случае у нас достаточно полномочий, чтобы наказать недобросовестных продавцов. К примеру, продали вам просроченное лекарство. Вы берете чек, сам препарат и приходите в департамент лекарственного обеспечения, пишете заявление. Санкции обычно принимаются самые жесткие, бывало, за нарушения и закрывали аптечный пункт. Другое дело, что наш народ ленится взять чек или просто написать заявление, люди считают, что достаточно анонимного звонка по телефону. Но в таких ситуациях мы бессильны...
В департаменте уверили: даже при том, что почти вся аптечная сфера находится в свободном плавании по волнам рыночной экономики, контроль за деятельностью пунктов продажи препаратов очень жесткий.
Не мало, но где попало
— На мой взгляд, число аптек в городе предостаточно, даже с избытком, — считает заместитель директора Бишкекского территориального управления Фонда обязательного медицинского страхования Лариса Качыбекова. — Но я очень сожалею, что мы не можем влиять на их расположение. Мы сейчас реализуем четыре программы обязательного медицинского страхования, по которым население получает определенные виды лекарств на льготной основе. Договор заключен примерно с 30 юридическими лицами. И чем дальше от центра столицы расположена поликлиника, тем сложнее пенсионерам и инвалидам найти прописанные препараты. Ехать на общественном транспорте в центр Бишкека для многих из них затруднительно.
По словам Качыбековой, в таких пригородах, как Орто–Сай, жилмассив “Орок”, или районе рынка “Дордой”, кожзавода аптек не сыщешь днем с огнем. Бизнесменам просто невыгодно их там открывать. Однако сотрудники БТУ ФОМС все же уговаривают коммерсантов поставить там пункты, чтобы люди могли без проблем отовариться лекарствами. Эти ларьки подчас приносят больше убытков, чем прибылей, — нужно платить за аренду, зарплату фармацевтам и налоги. Кроме того, срок годности таблеток и микстур кончается, и если их не продать вовремя, то тоже приходится записывать в графу потерь.
— Есть надежда, что со временем естественный процесс формирования новых районов города расставит все по местам, — поведала замдиректора БТУ ФОМС. — В программе обновления столицы, которую недавно презентовал мэр Бишкека Нариман Тюлеев, мы закладывали строительство в новостройках амбулаторий и поликлиник. Когда они заработают, рядом неминуемо появятся аптечные пункты, ситуация разрядится.
А к качеству работы действующих пунктов у Качыбековой претензий нет. Мол, бывают рабочие моменты, связанные с соблюдением правил торговли препаратами, однако большинство коммерсантов не нарушают нормы законодательства. И убеждать их приходится ставить пункты там, где они более всего необходимы, а не где приносят максимальную прибыль.
Двадцать лет. Полет нормальный
В настоящее время государственные аптеки остались лишь в Туркменистане, Узбекистане, Северной Корее и разве что на Кубе. Во всем мире поняли, что отдать эту сферу бизнеса в руки предпринимателей, установив при этом рамки ведения бизнеса, — вариант оптимальный. В Кыргызстане это поняли относительно недавно. Дельцы, моментально сориентировавшись, понаставили сотни аптек и получают хорошие прибыли. Вот только коммерция — это принцип: купить дешевле, а продать дороже. Там, где прибыль минимальна, предпринимателю делать нечего.
А рамки законодательства не подразумевают возможности указать место, где разместить торговую точку. Ныне образовались целые сети аптечных пунктов, приносящие немалые доходы. Вот только “злачные” места с удобным расположением и максимальным числом клиентов — еще не весь Бишкек. И в новостройке “Тендик”, где, кстати, санитарно–эпидемиологическая ситуация в разы хуже, нежели в центре столицы, жители нуждаются в лекарствах не меньше.
Вряд ли крупная сеть аптек много потеряет, если откроет 2–3 пункта там, где прибыли минимальны, а точки по продаже лекарств нужны позарез. Если городские власти пролоббируют налоговые льготы для дельцов, то они пойдут навстречу охотнее.
С “черными” лекарствами тоже ситуация однозначна. Складывается ощущение, что фискальные, силовые, таможенные и медицинские ведомства просто не могут объединиться, чтобы раз и навсегда выдавить лекарственное беззаконие из столицы. Точечные рейды на рынок нелегальных лекарств на Ошском рынке “Вечерка” освещает постоянно, однако спустя пару часов после ухода грозных проверяющих наглые торговки вновь сидят на своих местах как ни в чем не бывало. Мы не раз задавались вопросом, как попадают пилюли без сертификатов в республику, а также в чем причина попустительства множества госорганов. Вопрос повисал в воздухе.
Хотя нет специальных норм, сколько аптек должно приходиться в стране на тысячу человек, пунктов продажи лекарств в Бишкеке предостаточно. Иной раз искренне удивляет цена — в одной аптеке она может быть выше или ниже, нежели в другой. Впрочем, стоимостью микстур и таблеток уже заинтересовались депутаты Жогорку Кенеша: Алишер Сабиров на прошлой неделе объявил, что она необоснованно завышается. И поручил парламентскому комитету по миграции, труду, социальной политике и здравоохранению дать правительству рекомендации по решению проблемы.
Андрей ОРЕШКИН.
Фото Темира СЫДЫКБЕКОВА.
 Версия для печати
 К содержанию номера
 На главную страницу
|
|
|
|
|
