Удавка для предпринимателя
Чиновники всех мастей упорно продолжают повторять как заклинание: Кыргызстан выйдет из кризиса более динамичным и эффективным, диверсифицированным и конкурентоспособным. Кризис, мол, нас многому научил. Да и то, что в мировых рейтингах страна продвигается все выше и выше, тому подтверждение. Между тем, как показывают различные опросы и личные наблюдения, предпринимательский класс страны все больше... впадает в депрессию. Вы скажете: а как же поддержка малого и среднего бизнеса? А я отвечу, что открытые в результате ее новые рабочие места и прочее впечатляют мало.
Три месяца знакомый из Бишкека готовился к тендеру. Свой бизнес у него уже был налажен. Только вот срок договора аренды закончился, и владелец, у которого он арендовал территорию, предложил продлить контракт на пять лет. Правда, для этого нужно было составить грамотный бизнес–план. Предприниматель не стал скупердяйничать. Нанял хорошего специалиста, который помог оформить все предложения. Каково же было его удивление, когда конкурс не провели, а его просто вышвырнули с занимаемой территории. Теперь свято место пусто. Никто там не работает и денег в казну не перечисляет.
...Недавно из Америки вернулись сотрудники одного из профильных министерств. Побывав в Штатах, где проходили обучение, они с охотой делились своими впечатлениями. Чиновников поразил тот факт, что крупные американские промышленники спокойно работают, платят налоги, которые потом местные власти тратят на поддержку “малышей”. Известные предприниматели не нуждаются ни в государственной поддержке, ни в дотациях, сами выживут, считают там. А вот малый бизнес надо холить и лелеять, тогда и он поднимется.
Что же происходит у нас? Крутые и крупные то и дело пытаются подмять под себя середнячков. А те, кто вырвался из лап хищников, попадают в объятия наших чиновников, готовых их задушить. Сегодня малый и средний бизнес можно сравнить разве что с калекой–лузером: ему ногу вылечат — он руку сломает. Рука срослась. Кажется, здоров. Очередная неприятность в виде повышения стоимости патентов бах по голове! Так и сотрясение получить можно. Или вообще протянуть ноги. А для тех, кто выживет в этой нелегкой битве между чиновниками и коммерсантами, нужно учредить специальный суперприз.
Через какие только препятствия не проходят отечественные бизнесмены, чтобы преодолеть бюрократические заморочки в наших нелегких условиях! Прямо как в передаче “Последний герой”. Остаться в живых, чтобы... мучиться дальше. И даже несмотря на то, что каждый бизнесмен математически точно рассчитывает все расходы и, главное, исход своей деловой операции. Ведь любое дело — это планирование шагов, логический расчет и ряд действий во времени и пространстве. Их последовательность продиктована правилами игры: в каком нормативном поле ты работаешь, каковы соотношения спроса и предложения, финансовая стабильность, доходность, словом, какова конъюнктура рынка.
А что происходит в нашем отечестве? Статданные сигналят о том, что не все ладно в “датском королевстве”. Даже несмотря на ряд успешных мер, направленных на борьбу с правонарушениями в экономической сфере, коррупционное давление на этот сектор экономики продолжается. Иностранные эксперты, исследовавшие у нас индекс экономической свободы в рамках программы “Делай бизнес”, пришли к неутешительному выводу. Наша страна из 100 баллов получила всего 21. Говоря простым и доступным языком, единицу.
На днях к знакомому хлебопеку пришел контролер. “Скоро у нас праздник, вот собираем с каждого по 500 сомов”, — сказал он. И таких ситуаций много. Чиновничий произвол порой доходит до беспредела. “Вот дали вам поработать несколько лет спокойно, теперь давайте делитесь”, — нахально заявил один из таких нерадивых чинуш на встрече с арендаторами. Представляете, какое одолжение. А ведь бизнесмены стабильно платили налоги в бюджет, обеспечили рабочими местами около сотни сотрудников. Правда, не все согласились дать “на лапу”. Пустил тогда чиновник малый и средний бизнес по миру.
Зря пытались ему втолковать, что нуждаются в поддержке. Вот бы помог получить льготный кредит в банке или совместными усилиями разработали бы меры по развитию перспективного сектора. Ан нет. Вот из–за этого все меньше людей соглашаются и решаются открывать дело. Это за рубежом предприниматели — генераторы идей. А у нас, если корабль бизнесмена пойдет ко дну, чиновник даже спасательный круг не бросит. Наплодились мздоимцы, которые хотят кушать не только бутерброд с маслом, но и еще с черной икрой!
Произвол чиновничества по отношению к малому и среднему бизнесу иначе как рэкетом не назовешь. А ведь сильные и развитые малые формы предпринимательства являются залогом и фундаментом экономического и социального благополучия страны, важнейшим фактором, влияющим на материальный рост и повышение благосостояния населения. Только вот не все понимают это. Бить по “мохнатой лапе” нужно всем миром. Вот, скажем, в Германии в годы войны воровали гуманитарную помощь. То же самое было в Японии. Искоренить повальные злоупотребления удалось с помощью публичных и громких процессов. Тогда было рассмотрено более 100 тысяч дел. Все виновные были наказаны.
Только не хочется, чтобы у нас борьба с коррупцией превратилась в очередную кампанейщину, когда начнут сажать учителей и врачей за коробку конфет. А махровые взяточники будут цвести и пахнуть. Кстати, многие бизнесмены считают, что неприязнь к ним испытывают и создают административные барьеры сами чиновники, от которых зависит подпись в самом низу чиновничьей пирамиды. Конечно, порой и сами предприниматели небезгрешны. Если не будет спроса, такая услуга, как мздоимство, просто исчезнет.
Кроме того, по последним анонимным опросам, увеличивается количество хозяйствующих субъектов, предпочитающих работать в тени. Их не устраивают налоговое бремя, количество проверок и сложность бухучета. Что надо предпринять, чтобы бизнес стал легальным? Сократить число проверок и создать благоприятную среду. С первым вроде бы все хорошо. А со вторым — проблемы.
— Вот я хотел бы открыть мини–завод по переработке сельхозпродуктов: сахарной свеклы, гречихи, фасоли, разных фруктов, — делился планами бишкекчанин Улан. — На мой взгляд, это очень прибыльный бизнес. Сырье завозить не надо, на этом можно сэкономить. Рынок сбыта тоже есть. Спрос на отечественные компоты и джемы велик. Только вот доступ к кредитам для таких, как я, начинающих бизнесменов, закрыт. Вот так и бывает, есть куча идей, а денег на реализацию нет. Получить кредит в банке, что с неба звездочку достать.
А ведь так необходим фонд, который выделял бы средства для предприимчивых людей. Порой в Кыргызстане власть и бизнес находятся по разные стороны баррикад. А надо, чтобы они вместе решали все проблемы. Вот который год говорят о введении защитных экспортных таможенных пошлин. Это помогло бы нашим предпринимателям производить конкурентоспособную продукцию, создать дополнительные рабочие места. Но пока что наше молоко, фрукты и овощи как сырье экспортируются в соседние страны и в переработанном (!) виде возвращаются, да еще и дешевле, чем наша продукция. Вот нонсенс. Покупая импортную продукцию, мы развиваем малое предпринимательство соседних стран, создаем там дополнительные рабочие места.
Эксперты Всемирного банка, которые провели исследования в рамках программы “Делай бизнес”, считают, что в Кыргызстане нужно менять таможенные процедуры, они излишне бюрократичны. Еще специалисты считают, что малым и средним предприятиям нужна государственная поддержка в вопросах экспорта продукции.
Сегодня доля малого и среднего бизнеса в ВВП составляет чуть более 40 процентов. Однако это не предел наших возможностей, отмечают экономисты. У кыргызстанских бизнесменов много нереализованных интересных идей, которые можно внедрить в жизнь. Но порой, пытаясь заручиться господдержкой, они, обивая пороги кабинетов, кроме словесной трескотни и зауми о инновационно–научной экономике, ничего не слышат. Даже будучи формально зарегистрированными, этим структурам понадобится уйма времени, чтобы доказать свою эффективность. Если они ее, эту самую полезность, вообще докажут.
***
И все же в создании благоприятных условий жизнедеятельности малых и средних предприятий в стране в целом главную роль, разумеется, играют органы государственной власти, особенно на местах. Опыт развитых стран свидетельствует, что господдержка имеет решающее значение в формировании удобной и комфортной среды для частной инициативы. Предприниматели независимо от форм собственности и размеров бизнеса ждут не только уменьшения налоговой нагрузки, разумных и приемлемых финансово–кредитных отношений, принятия, а главное, соблюдения простых, понятных и стабильных правил игры в бизнес–среде, но и понимания их проблем со стороны государства, его готовности всемерно содействовать их развитию.
Пока же деловые круги нашей республики не уверены в завтрашнем дне.
Ирэн СААКЯН.
Рисунок Романа БЯХОВА.
 Версия для печати
 К содержанию номера
 На главную страницу
|
|
|
|
